Teisės aktai numato, kad renginio organizatoriai su savivaldybe turi suderinti protesto laiką ir vietą, o policija yra atsakinga už viešosios tvarkos užtikrinimo priemonių parinkimą, kontrolę, ar nustatyto skaičiaus laikomasi.
Tačiau policija neturi įrankių tiksliai suskaičiuoti, kiek mitinguose dalyvauja žmonių, o galimus pažeidimus fiksuoja „iš akies“.