Jis buvo sudarytas siekiant leisti pasienio teritorijoje gyvenantiems asmenims kirsti sieną su specialiais leidimais ir būti kitos valstybės pasienio teritorijoje iki 90 dienų per pusę metų.
Dokumentas buvo parašytas 2010-aisiais Minske, jis Lietuvos ratifikuotas po metų, tačiau, pasak užsienio reikalų viceministro Vidmanto Verbicko, susitarimas taip ir neįsigaliojo.