Pirmasis ministras Johnas Swiney buvo priverstas parengti tokį pranešimą po to, kai nepriklausomų ekspertų ataskaitoje katės buvo įvardytos kaip grėsmė Škotijos laukinei gamtai ir pasiūlyta apsvarstyti galimybę imtis „izoliavimo“ priemonių žalai mažinti.
Škotijos Gyvūnų gerovės komisija pareiškė, kad kasmet Jungtinėje Karalystėje katės nugalabija mažiausiai 700 mln. paukščių ir kitų gyvūnų. Komisija vyriausybei rekomendavo apsvarstyti įvairiais priemones, įskaitant naminių kačių laikymą tik namuose arba vedžiojimą su pavadėliais, kad būtų apsaugotos nykstančios rūšys, kaip, pavyzdžiui, Škotijos vilpišiai.